为全面贯彻党的二十大精神，认真落实省委十届三次全会部署，加快推进健康河北建设，全面打造中国式现代化卫生健康河北场景，河北省卫生健康委印发了《健康河北建设行动方案（2023—2027年）》（冀卫发〔2023〕5号，以下简称《行动方案》），现就有关内容解读如下。

  一、制定背景及过程

  党的二十大报告指出，从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。省委十届三次全会对推动中国式现代化河北场景建设作出部署，确定了重点推进中国式现代化河北场景清单。卫生健康现代化是全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的关键支撑。省卫生健康委牢牢把握新时代新征程党的使命任务，从河北卫生健康工作实际出发，立足全方位全周期维护和保障人民健康，聚焦构建中国式现代化河北场景部署和要求，制定了《行动方案》。该文件广泛征求了省直有关部门意见，通过了省司法厅合法性审核，经省政府同意，由省卫生健康委印发实施。

  二、主要目标

  到2027年，具有河北特色的医疗卫生制度进一步完善、定型，优质高效整合型卫生健康服务体系进一步完善，医疗卫生发展和健康服务整体水平保持国内先进水平，居民主要健康指标高于全国平均水平，中国式现代化卫生健康河北场景基本建成。

  同时，《行动方案》从城乡居民健康水平进一步改善、医疗服务能力和质量大幅提升、公共卫生安全保障能力显著增强、人口长期发展更加均衡、健康科技创新能力明显增强等5个方面，提出了2023年、2025年、2027年三个阶段的具体目标。

  三、主要内容

  围绕全方位全周期维护和保障群众健康，大幅提高群众健康水平，着力实施10个专项行动。

  （一）群众健康素养提升专项行动。加强全民健康教育，引导群众合理膳食、戒烟限酒，提高自我健康管理能力。推进群众身边体育场馆设施全覆盖，打造全民健身赛事活动体系，增进群众运动健身参与性。深入开展爱国卫生运动，大力推进全域卫生城镇创建。

  （二）优质医疗资源扩容和均衡布局专项行动。坚持“建高地”“促均衡”“夯基础”并重，加快推进国家医学中心、国家区域医疗中心、国家临床重点专科群和省级区域医疗中心建设，实施河北省“百强县医院提质行动”，持续提升基层医疗机构服务能力。

  （三）医疗服务能力和质量提升专项行动。扩大高质量发展试点范围，加强质控能力建设，推进京津冀紧密型医联体建设，实现顶尖服务能力和基层医疗服务能力双提升。加强医疗服务模式创新和医学领域技术创新，探索出各级各类公立医院高质量发展的路径和模式。

  （四）加快发展“互联网+医疗健康”专项行动。加快推进二级以上公立医疗机构“一卡通（社保卡）”推广应用和互联网医院建设。推进二级以上医院应用5G智慧医疗，推广远程会诊、预约转诊、互联网复诊、远程检查。加快人工智能辅助诊断系统等新技术新产品广泛应用。

  （五）重大疫情防控救治体系建设专项行动。科学精准防控新冠病毒感染，落实落细“乙类乙管”各项要求。健全完善重大疫情多渠道监测预警和多点触发机制，持续做好应急处置队伍建设和资源储备，切实提升应急处突能力，持续巩固疫情低流行水平态势。

  （六）公共卫生服务体系建设专项行动。坚持医防协同、医防融合，全力推进现代化疾控体系建设。持续推进公共卫生服务均等化，进一步优化服务项目、提高服务质量，不断提升群众感受度和满意度。创新基本公共卫生服务模式，基本建成基层智慧公共卫生服务体系。

  （七）影响健康重大疾病防治专项行动。全面落实“防、筛、管、治”四位一体的行动策略，控制健康危险因素，实施早筛早诊早治，大力防治心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病和糖尿病，从源头控制和减少职业病危害，推动全省人均预期寿命持续提升。

  （八）中医药强省建设专项行动。聚力打造“全省有高峰、各市有高地、县县有特色”的中医药优质服务网络，发挥中医药特色优势，培育优秀中医药人才，加强中医药定量化标准化数字化研究，推动中医药文化融入生产生活，为群众提供更高质量的中医药服务。

  （九）促进人口均衡发展专项行动。聚焦改善人口结构，健全完善积极生育支持政策体系和服务管理制度。推动惠民政策与生育政策有效衔接，建设一批方便可及、价格可接受、质量有保障的托育服务机构。实施妇幼健康保障工程，规范人类辅助生殖技术应用，切实提高优生优育服务水平。

  （十）积极应对人口老龄化专项行动。着眼“人人享有基本养老服务”，加快综合性医院设置老年医学科，推进老年友善医疗机构建设。深入推进医养结合，鼓励基层医疗机构拓展康复护理、医养结合、生活照料等服务功能。建设老年友好型社会，维护好老年人合法权益。

  《行动方案》分别对10个专项行动逐一明确了工作目标、主要措施和责任单位。目标设置坚持定性与定量相结合，与“十四五”国民健康规划、医疗卫生服务体系规划等系列规划和我省《<“健康中国2030”规划纲要>的实施意见》相衔接，并与《健康河北行动（2019—2030）》《关于推动公立医院高质量发展的实施意见》《加快推进紧密型县域医共体建设的实施方案》等政策要求相结合，做到了任务能落地、目标可量化、落实有路径。

  四、保障措施

  《行动方案》要求强化组织领导，成立健康河北建设行动领导小组和工作专班，推进各项工作任务落地落实；强化行动支撑，积极构建“政府主导、部门联动、社会协同、人人参与”多元共治格局，形成强大合力；强化项目引领，协调加大资金、土地、能源等相关要素资源和审批等保障服务力度，梯次实施一批卫生健康领域重大民生项目；强化考核评估，建立工作台账，实行动态管理，全流程、全过程对照行动目标开展考核；强化宣传引导，多形式、多渠道开展宣传解读，及时回应关切，营造全社会关心支持健康河北建设的良好氛围。

  省卫生健康委将会同相关部门，积极推进任务落实和评估，保障《行动方案》顺利实施。