关于创建学习型、服务性、创新型党组织的实施方案

中共沧州市中心医院委员会

关于创建学习型、服务性、创新型党组织

的实施方案

    为认真贯彻党的十八大提出的关于“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党”的部署要求，提升党的建设科学化水平，全面提升各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，加快实现建设全国地市级一流强院的目标。根据“爱沧州、做贡献、干成事、出亮点”活动和市直工委的有关要求，经院党委研究决定，在全院各级党组织和广大党员中开展学习型、服务型、创新型党组织创建活动。具体方案如下：

一、指导思想

深入学习贯彻党的十八大精神，以科学发展科为指导，通过开展学习型、服务型、创新型党组织创建活动，充分发挥全院党组织和广大党员在推动医院发展、服务患者、凝聚人心、促进和谐中的作用，促使全院党员干部进一步“提升境界、转变作风、提高能力”，为打造全国地市级一流强院提供强有力的组织保障。

三、工作内容

大兴学习之风、服务之风、创新之风，引导全院广大党员干部职工进一步增强发展意识、责任意识和担当意识，为实现建设全国地市级一流强院的目标，贡献智慧和力量。

（一）加强学习、提升素质，建设学习型党组织

1、坚持完善学习制度。坚持好中心组学习制度，积极发挥领导干部的示范带动作用，采取集中学习和自学相结合的方式，党委领导联系工作实际为党员做一次专题辅导；认真落实学时学分制，建立党员学习档案，主要包括学习情况、读书情况、宣讲辅导、考勤情况、心得体会等，推动学习型党组织建设的落实；坚持党支部“三会一课”制度，规范党支部学习活动，做到“六有”，即有计划、有考勤、有记录、有学习笔记、有心得体会、有学习成果。

2、抓好政治理论学习。根据党委的学习部署，以十八大精神、党章等内容为重点，认真制定年度理论学习计划，做到年度有计划，月有安排；党员个人要根据本职工作岗位实际，有针对性地确定学习内容，在全体党员干部中倡导日学1小时、月读1本书，要有学习、读书笔记，确保学习的有效性。定期开展读书标兵评选活动，选树学习典型。

3、做实全员素质培训。发挥培训公司优势，组织开展多种形式的职工素质教育培训活动；通过外聘老师、利用自身师资，开展十八大精神专题辅导，将全院党员干部职工的思想统一到建设全国地市级一流强院、以实际行动落实十八大精神上来；鼓励和支持在做好本职工作的前提下，参加不脱产学历教育、函授教育和其他学习培训。

4、丰富学习教育形式。通过上党课、座谈会、知识答题、演讲会、读书心得展评、外出参观考察等形式，提高党员学习的兴趣和学习效果。

5、建立网上学习平台。发挥医院网站作用，将党员的学习书目、辅导材料、学习经验和学习心得在网上发布，进行学习交流，实现学习网络化。

（二）转变作风，提升效能，建设服务型党组织

1、了解基层需求，解决就医难题。开展“院领导走进基层、走近患者”活动，每位院领导联系1-2个市（县），每季度走访一次，征求意见建议，解决就医难题；开展“科主任、专家走千村入万户”活动，每位临床科主任在自己的家乡选择1-2所乡镇卫生院作为“服务帮扶点”，定期开展多种形式的帮扶活动，深入开展“与患者交朋友”活动。

2、转变工作作风，提升服务效能。建立院领导联系临床一线科室制度，每名院领导分别与临床一线科室结成“联系点”，定期开展调研活动，全年院领导到临床一线调研时间不少于12天；建立职能处室“包科”服务临床一线科室制度，每周至少与临床科室联系一次，积极帮助临床一线协调解决遇到的困难和问题；开展职能处室人员志愿服务门诊活动，选派职能科室人员或青年志愿者轮流到门诊开展调研、巡查、导医等服务活动，维护门诊良好就医秩序；认真坚持首办负责制、限时办结制等制度，积极主动为临床一线排忧解难。对临床一线科室提出的问题，涉及到一个处室的，要在1个工作日内给予答复解决；涉及到多个处室的，要在7个工作日内给予答复解决；需要院长办公会研究解决的事项，会后10个工作日内给予答复解决，切实提高工作效率和执行力，杜绝推诿扯皮现象。

3、创新服务模式，提升服务品质。转变乡镇卫生院帮扶形式，搭建以远程会诊、远程预约挂号、远程用药指导等为内容的服务平台，组建强大医疗服务网络。成立专门的下乡体检队伍，大力开展为农民慢性病筛查、定期体检、建立健康档案等全新服务内容；推动流程再造集中精力推动用“一卡通”改善门诊流程的落实工作，减少就诊环节和患者往返次数。对CT、磁共振、超声等压力大的科室，实行错时上下班，解决检查环节的瓶颈问题。设置总服务台，成立采血中心，设置导医分诊台，提高门诊管理水平；深入推进优质护理服务活动，力争在所有临床护理单元及手术室、产房、导管室开展优质护理服务，40%的病房实施临床服务路径。倡导和推动窗口服务标准化，实行窗口前移等便民措施；拓展服务平台，广泛开展志愿为民服务活动。

4、推进行风建设，打造阳光医院。认真落实院务公开各项制度，保证公开事项真实、及时、有效，方便服务群众，接受社会监督。规范权力行使，将决策、基建、采购、人事等重要职务权力作为监控重点。充分利用信息现代技术，强化对诊疗、用药、检查、收费、医用耗材等职业权力的监控。继续完善医德考评、党风廉政建设，开展正面先进典型宣传教育、治贿宣传教育、岗位廉洁风险教育、案件警示教育，认真落实抵制商业贿赂承诺制度，逐级落实防控责任。

5、选树服务典型,加强党员示范岗建设。以党总支为单位，以“亮形象、优服务、树党风”为内容，开展“党员岗位服务标兵”评选活动；结合民主评议党员工作，“七一“前开展优秀共产党员、优秀党务工作者、先进党支部、先进党小组评选活动，集中选树一批不同类型、可学可比的服务标杆，组织引导基层党组织和党员对比标准找差距、对照标杆找不足，进一步找准赶超目标，改进服务措施，提高服务水平。

（三）解放思想、争创一流，建设创新型党组织

1、强化创新意识，提高工作标准。根据“科技创新启动年”的发展主题，对思想观念、工作方法、工作机制、推进措施进行重新审视、定位，在深入研究讨论的基础上，提出创新目标，制定创新措施，全力抓好落实。按照“爱沧州、做贡献、干成事、出亮点”活动要求，明确“干什么、怎么干、谁来干、何时完”， 把工作标准定位在干就干好、干到极致上，确保各项工作任务进度和质量。

2、创新党员教育培训管理。借鉴兄弟单位的先进经验，依托信息化技术，着力投资建设“网上党校”系统，将党员日常学习、培训考核等纳入系统内，实施网络化管理，有效解决工学矛盾。

3、创新学科带头人的培育和管理模式。每年筛选3-5名培养潜力大的优秀学科带头人或后备学科带头人，到国外知名院校进行培养。突出加强学科带头人在科室梯队建设和骨干人才培养与使用方面的考核。启动卓越引才计划，力争引进2名以上具有国内外工作经历，有高新技术项目或高新科研成果的领军型人才。

4、创新人才梯队培育和建设模式。实施英才成长计划：对45岁以下学科带头人或后备学科带头人要制定五年培养发展规划；对40岁以下中青年骨干、35岁以下青年人才，分别制定规划进行差别化培养；以国际化的眼光，选派25名中青年骨干赴国外进修。创新引才思路，新聘客座教授不少于20名，并争取以软引进的方式延聘院士到院工作。

5、构建全新的科研管理和支持体系。进一步完善科研管理制度和成果转化奖励政策；设立1000万元的基金，专项用于学科建设、科研平台支持、人才培养、科研论文奖励等。制定省市重点学科和重点专科建设方案，以及详细的全院学科建设中长期规划。着力强化二级学科主任或带头人的管理职权，确定各二级学科专业发展定向、学科带头人的专业和专病发展定向，完善二级学科建制、三级学科管理的模式。建立二级学科资料库，为各级重点学科、临床重点专科申报做好资料储备。加大配套建设和支持力度，完善中心实验室装备，加快多功能中心实验室和数字图书馆建设。

三、组织领导

（一）成立领导小组

院党委成立“三型”党组织创建工作领导小组。

组长：温秀玲

副组长：刘耀华

成员：孙洪江、白锡波、贾汝福、陈长青、刘艳阁、张力争、张  燕、耿芬女

（二）成立活动办公室

挂靠在党办室，具体负责“三型”党组织创建的组织实施，及时发现解决创建工作中存在的问题，总结推广各类先进典型。

主任：耿芬女

成员：各党总支书记、党办室人员

四、方法步骤

创建活动集中分三年进行。2013年为活动起步年，2014年活动提高年，2015年为活动深化年。

今年的创建活动从3月底到12月底结束，分为五个阶段：

(一) 动员启动阶段（3月底-4月上旬）

各级党组织要成立相应的组织，制定活动方案，着重围绕“为何创建、创建什么、怎样创建”三个问题，广泛宣传，层层发动，大力宣传创建“三型”党组织活动的重要性，形成浓厚的创建氛围。

（二）学习讨论阶段（4月中旬）

认真组织党员学习党的十八大精神，学习新《党章》，学习习近平同志在中央党校发表的“在全党大兴学习之风，依靠学习和实践走向未来”的重要讲话精神，学习焦彦龙同志近期关于开展“爱沧州、做贡献、干成事、出亮点”活动的一系列讲话精神，市委、市政府《关于在全市进一步深入开展“爱沧州、做贡献、干成事、出亮点”活动的意见》，学习温秀玲院长在三届十次职代会的报告。通过多种形式，组织党员干部职工开展大讨论，统一思想，提高认识。在此期间，要广泛征求意见和建议，充实完善工作计划。

（三）对照检查阶段（4月下旬-5月下旬）

结合征集到的意见和建议，开展“四查四看”活动。即查学习，看有无学习意识不强、学习方法不当、学习风气不正的问题；查服务，看有无服务态度不端正、措施不到位、患者不满意的问题；查精神状态，看有无创新意识不强、创新能力不够、工作标准不高的问题；查廉洁自律，看有无办事效率低下、推诿扯皮、违反法律纪律的问题。

各党总支要以党支部为单位，通过召开民主生活会的形式，认真进行“四查四看”，查找党组织和个人工作中存在的问题和不足，查找根源，深刻剖析，明确努力方向。

（四）推进实施阶段（6月初-11月底）

针对查找出来的突出问题，对照任务目标，分别谋划创建“学习型、服务性、创新型”党组织的工作计划和推进措施，出台具体方案，层层细化分解，抓好工作落实。在“学习型”党组织建设上，要强化主动学习的意识，突出抓好知识结构的完善和学习成果的转化；在“服务性”党组织建设上，要强化服务意识，突出抓好职能科室作风的转变，优化服务流程，提升服务水平，创建服务品牌；在“创新型”党组织建设上，要围绕“科技创新启动年”的要求，突出抓好机关党建品牌创建和党员“八权八责”工作机制的落实，打造党建工作亮点。

各党总支、支部要将各项措施向支部党员群众公布，自觉接受监督。在活动开展中，要根据形势发展要求，总结经验，改进工作，坚持边查边改、边整边改、边建边改。

（五）考核验收阶段（12月初至年度）

各党总支、支部要把创建活动纳入党建工作目标考核，依照标准对创建活动进行检查验收，并将结果作为年度评先评优的重要依据。同时，要认真总结创建活动经验，健全各项规章制度，进一步推动“三型”党组织建设。

五、总体要求

（一）强化领导，落实责任

各党总支、支部要高度重视 “三型”党组织创建活动，加强领导，周密部署。支部书记作为第一责任人，要认真组织党员进行学习，落实责任，明确要求，狠抓落实。

（二）加大宣传，营造氛围

要充分利用各种宣传媒介，大力宣传活动经验和亮点，对典型事迹及时进行宣传报道，树立学习标杆，营造浓厚的活动氛围。

（三）加强督查，严格考核

活动领导小组和办公室将采取定期检查与不定期检查相结合的方式，充分了解和调查对“三型”党组织创建工作的建设和意见，发现问题，及时整改，确保创建工作取得实效。