党的群众路线教育实践实施方案

中共沧州市中心医院委员会

关于在全院深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案

按照中央、省委和市委的统一部署和要求，我院党的群众路线教育实践活动从2014年1月开始，到2014年9月基本完成，结合医院工作实际，特制定如下活动实施方案：

一、总体要求

深入开展第二批党的群众路线教育实践活动，对于加强医院领导班子和党的基层组织建设，提升医院管理和综合服务水平，实现建设一流强院的奋斗目标具有十分重要的意义。

1、指导思想

以党的十八大精神为指导，深入贯彻党的十八届二中、三中全会和习近平总书记一系列讲话精神，全面落实省委八届六次全会、市委八届四次全会部署，以为民务实清廉为主题，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决患者和职工反映强烈的突出问题，着力解决医院发展和管理方面的重点难点问题，提高在人才培养、学科建设、医疗服务和医院文化方面的核心竞争力，提升医院综合服务水平，为把我院建设成为国内一流强院奠定坚实的基础。

2、基本原则

要注重发挥职工群众的积极性，坚持开门搞活动，广泛开展民主座谈，征集广大群众意见和建议，确保每个环节、每项工作都让职工群众参与，受职工群众监督，请职工群众评判；更加注重问题导向，盯住作风问题和服务问题不放，从一点一滴的小事做起，让职工群众看到实实在在的成效；更加注重严格要求，各项规定动作必须不折不扣严格落实，在思想教育、整改落实、建章立制、正风肃纪等环节，严格标准，不走过场；更加注重分类指导，面对广大职工和患者，针对不同系列人员、不同科室提出不同要求，明确具体任务、整改方案和推进措施，不搞“一刀切”，真正做到深入基层，贴近群众，不留死角，取得实效。

3、目标任务

 结合医院的实际，以“坚持党的群众路线，加强作风建设，提升服务水平，推动医院科学发展”为目标，以加强廉政和医德医风建设，提高管理服务效能，解决在医院管理、医疗质量和综合服务方面存在的顽疾为重点任务，全面贯彻落实“综合服务提升年”的各项工作任务，以医院领导班子、党员干部为重点对象，教育引导广大党员干部树立群众观点，转变工作作风，提升服务水平，努力解决群众最关心的“热点”、“难点”问题，实现医院医患之间、干群之间、职能科室与一线科室之间的大和谐。 

党员干部要紧紧扭住“四风”问题不走神、不散光，重点解决精神懈怠、意志消沉、不思进取，安于现状、贪图安逸、不求创新，不愿出力、不敢担当、不讲奉献，自私自利、唯我独尊、奢靡腐化等方面的问题。

职能处室要重点解决职责不明确、管理理念陈旧、执行力不强、工作拖拉、推诿扯皮、工作效率低下、深入一线不扎实、服务一线不到位等问题。

门诊医技科室等窗口部门要重点解决不按时出诊、服务态度生硬、人性化服务不够等问题，进一步优化就诊流程、科学门诊管理、规范诊疗活动。

临床一线科室要重点解决质量意识不强、安全意识淡漠、医疗行为不规范、医患沟通不畅、科室内部凝聚力不强、科室间协作不畅等问题。

二、基本环节

 按照上级要求，开展党的群众路线教育实践活动，集中教育时间不少于3个月。活动中，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把正风肃纪贯穿始终，把解决问题贯穿始终，把建章立制贯穿始终。

1、学习教育、听取意见

学习规定篇目。以学习《习近平总书记重要讲话专题摘编》、《同呼吸才能心相印》、《习近平同志在正定》、《论群众路线》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等必读书目为重点内容，充分发挥党委中心组的示范带头作用，对中心组集中学习做出具体安排，学习时间不少于7天。各党总支、党支部要结合工作实际，同步开展学习活动，做好学习计划，并通过主题党日、专题党课等多种形式，开展“为了谁、依靠谁、我是谁”和“群众观、权力观、事业观”的“三问三观”学习讨论。各党总支书记要逐一参加所辖各支部的学习、讨论，确保学习入脑入心，保证活动质量。有关活动情况及时上报活动办公室。

开展五项教育。突出理想信念教育，开展重温入党誓词、学习党章等形式多样的活动，强化党员的党性意识，引导广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观。抓好革命传统教育，组织党员干部学习党的光辉历史，了解医院的发展历史和优良传统，使党员干部牢记“两个务必”，打牢建设一流强院的思想基础。深化实践体验教育，组织“为民务实送健康”活动，落实直接联系群众制度，院科干部走进基层县医院、乡镇卫生院、农村、社区开展义诊、帮扶活动，为人民群众送医到家门。开展党纪法规教育，组织形式多样的警示教育活动，严格落实“八项规定”和医疗卫生行风建设“九不准”的要求，严厉打击行业不正之风。进行正反典型教育，通过开展创先争优、星级服务竞赛、岗位技能比赛等形式，在各个系列挖掘推出一批先进集体和个人，树立学习典型。同时要曝光一批反面典型，对踩制度红线的行为严惩不贷。要求各项活动有计划、有组织、有总结、有效果、有收获。

广泛征求意见。围绕反对四风、提升服务质量和水平，要做好以下几个系列意见建议的征集工作：一是以党支部为单位，组织召开座谈会，征求各支部党员的意见和建议，同时邀请民主党派参加；二是每月召开一次职工座谈会，设立院党委征求意见信箱：zxyydwqzlx@163.com，广泛征求职工意见建议；三是各科室定期召开医患座谈会，每月一次征求患者的意见建议；四是组织开展“万人评院”活动，采取发放调查问卷、电话回访、发放信函等方式，广泛征求人大代表、政协委员、基层医疗单位等社会各界人士的意见建议；五是通过新闻媒体，开展有奖征集意见建议活动。医院领导班子成员要深入对口联系的支部、科室和医疗单位进行走访调研，倾听各方面的意见和建议，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。

2、查摆问题、开展批评

找准突出问题。对照党章、“八项规定”和省委、市委有关要求，查摆贯彻落实作风建设存在的突出问题。对照国家医疗卫生政策和先进单位的经验，深入查找医院发展、优化服务、医疗质量、医院文化等方面的差距和不足，为建设一流强院整理收集一批好的意见和建议，找准制约建设强院的“瓶颈”问题。

深入谈心交流。要广泛开展谈心活动。院党委主要负责同志与班子成员要逐一谈心，班子成员之间、党员领导干部与一般党员之间、支部党员之间要广泛开展谈心活动。谈心活动要贴近实际，有针对性，有成效。 在普遍谈心的基础上，认真制定医院领导班子专题民主生活会和党支部党员民主生活会方案。

撰写对照检查材料。根据征求到的意见和建议，医院领导班子成员要亲自撰写对照检查材料。对照检查材料要一风一风列出“四风”的具体表现和3个以上典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况分别作出说明，并从理想信念、党性修养、政治纪律等方面剖析根源，明确努力方向和整改措施。医院党委主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围内征求意见。领导班子和“一把手”对照检查材料，要提前报出席专题民主生活会的上级督导组审核把关。各党支部党员也要撰写对照检查材料，对照检查材料由支部书记审核把关。

开好专题民主生活会。在充分学习借鉴省委常委会专题民主生活会经验做法的基础上，召开医院领导班子专题民主生活会。会前要相互谈深谈透，会上，要敢于较真、触及实质问题，既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评。既红红脸、出出汗，又明确整改方向。无论是批评还是自我批评，都要实事求是、出于公心、与人为善，不马虎敷衍、不文过饰非、不避重就轻、不发泄私愤。“一把手”对班子成员民主生活会发言提纲逐一审定，上级督导组全程参加民主生活会。会后，在一定范围通报民主生活会情况，并进行满意度测评。民主生活会将邀请在院民主党派人士参加。

各党支部也要召开专题民主生活会，党总支书记要逐一参加各党支部的民主生活会，确保民主生活会不走样。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的专题民主生活会。

3、整改落实、建章立制

制定整改方案。针对查找出的问题，要制定领导班子和个人整改方案，对重点整改任务实行项目化管理，制定整改任务书、时间表，建立整改工作台账，逐一明确整改内容、牵头领导、责任处室、完成时限。党委班子整改方案，由领导班子集体研究决定。领导班子成员整改方案由党委书记审核。其他党员整改方案由所在党支部书记审核。

认真整改落实。要紧紧围绕教育实践活动和医院“综合服务提升年”的要求，对查找出的问题，落实责任主体，能解决立即解决，不能立即解决，有针对性的制定整改方案，明确整改内容、方法措施和时限要求。做到一把手全面抓，各位班子成员分工抓，责任处室牵头抓，相关部门配合抓，全院上下合力抓。实行整改落实月调度、月通报制度，坚持开门整改，整改成果在一定范围内公布，接受监督。活动领导小组全面掌控，活动办公室定期调度整改落实推进情况。