关于印发《“全面对标、夺旗争星”活动实施方案》的通知

中共沧州市中心医院委员会

关于印发《“全面对标、夺旗争星”

活动实施方案》的通知

各党总支、支部、科室：

现将我院《“全面对标、夺旗争星”活动实施方案》印发给你们，请按方案要求，结合实际情况，认真抓好各项落实工作。

                                 党办室

                            2011年6月23日

关于在全院开展“全面对标、夺旗争星”

活动的实施方案

    为进一步深化创先争优活动，充分调动全体党员干部职工奋勇当先、勇争优秀的积极性和主动性，持续激发全院各级党组织和广大党员争先进、创一流、促赶超的内生动力，促进“三好一满意”活动扎实开展，进一步提升医院整体工作水平，按照省、市创先争优活动领导小组有关要求，经医院党委研究决定，在全院各基层党组织和广大党员中深入开展“全面对标、夺旗争星”活动，现制定如下实施方案：

    一、指导思想

以科学发展观为指导，把开展“全面对标、夺旗争星”活动作为推动医院中心工作的强力抓手和有效办法，使创先争优活动与“三好一满意”等医院重点工作紧密结合起来，牢牢把握党组织、党员创先争优“五个好”、“五个模范”的基本标准，对照可学可比的先进典型和工作标准，进行多方位、多层次、多角度对标，查找差距不足，制定赶超措施，开展“夺旗争星”竞赛，形成“基层组织夺红旗、广大党员争标兵、立足本职建新功”的生动局面，推动“目标·攻坚年”工作任务的落实，促进医院健康快速发展。

二、主要内容

（一）全面对标

 1、基层党组织对标方式

重点结合四个方面定位：一是围绕争取更高更多荣誉，回顾近几年获得的荣誉称号，提出“保”和“争”的目标。二是对照“三好一满意”活动等医院重点工作的要求，逐项确定争创的目标任务。既要提出自己同自己纵向比的晋位目标，又要提出同其它基层党组织横向比的晋位目标。三是立足党支部比较优势，围绕承担的重点工作任务，自我加压，提出“工作创一流、业绩争第一”的工作目标。四是对照创建先进基层党组织目标，查找存在差距和问题，明确努力方向。先进基层党组织要保位促提高，在争优上下功夫；中间状态基层党组织要抓规范上台阶，在晋位升级上下功夫；后进基层党组织要找差距明方向，在改变落后面貌上下功夫。

2、共产党员对标方式

重点在发挥先锋模范作用、立足岗位作贡献上进行定位：一是对照岗位职责和工作任务，确定自己如何在服务和推动医院发展中发挥先锋模范作用。二是对照“优秀共产党员”的先进事迹，深入查找自身在宗旨意识、党性修养、能力水平、工作业绩、服务态度等方面的差距和不足，不断提高综合素质，确定自己干好本职工作的目标，争当岗位标兵。三是对照“三好一满意”的要求，在服务、质量、医德方面进一步提高工作标准，确保患者满意。

3、对标阶段

（1）选标阶段（2011年7月1日—2011年7月31日）。各党总支、支部和广大党员要实事求是的选择好先进标杆，坚持先进性原则，高标准选择标杆，瞄准全省乃至全国范围内的同行最佳典型进行对标；坚持可比性原则，选择的标杆，基本情况与自身类似相近，做好可比、可学；坚持针对性原则，注重区分主次、突出重点，把整体对标与单项亮点对标有机结合；坚持时效性原则，注重学习标杆单位的精神、作风、思路、举措，并与自身实际有机统一，防止生搬硬套。各党总支、支部的标杆选择要报党委办公室备案。党员的标杆选择要报党支部备案。

（2）对标阶段（2011年8月1日—2011年12月31日）。确定标杆后，要对标杆进行全面、深入、细致的学习，通过多种形式，把标杆研究透、学习透，找准其成为先进的“秘诀”。 同时，认真开展一次“四查找四对标”活动：一是查找思想观念上的差距，在发展理念、领先气魄、团队精神上对标；二是查找工作作风上的差距，在事业心和责任感、纪律观念、全局观念、工作效率、开拓创新意识上对标；三是查找工作标准上的差距，在队伍建设、制度建设、追求完美、争创一流、创造卓越上对标；四是查找服务水平上的差距，在服务环境、服务设施、服务态度、服务流程上对标。通过对比查找，系统分析自身存在的问题和差距，理清向标杆学习的具体内容，确保学习到标杆单位的精髓实质。

（3）赶（超）标阶段（2012年1月1日—2012年7月1日）。结合先进标杆的先进经验和做法，各党总支、支部认真研究制定自身的对标方案，建立全面对标台账，把全面对标明确的争创目标、争创措施以及工作进度、完成标准、完成时限等内容记录在案，实行动态管理，随时掌握落实情况。同时，将各项目标任务、完成时限，分解到每个岗位和责任人，并制定严格的奖惩措施，做到责任环环相扣，压力层层传递，确保赶超目标的实现。

（4）评标阶段（2012年7月2日—2012年12月31日）。对全面对标情况进行考核评价。各党总支、支部对自身的对标活动情况和取得成效，均要写出总结报告，在此基础上分层次进行考核评价。

（二）夺旗争星

1、评选内容

以总支为单位，每个党总支围绕优质服务、团结和谐、业务创新、服务效率、党建工作等方面设立“先锋旗”，同时，在总支党员中围绕学习科研、优质服务、廉洁奉献、病历书写、技术操作、节约降耗等方面设立 “模范星”。（具体名称及评选标准另行文印发）。

2、夺旗争星方式

（1）开展“三项教育”活动。“三项教育”指的是：党的光辉历程、党的光荣传统、党性党风党纪。各党总支、支部要举办多种形式的讲座、报告会，开展党的知识讲座；组织“学党史”活动，邀请老党员、老干部讲党史、讲传统，加强党员干部的优良传统教育和理想信念教育；开展警示教育，通过观看警示教育片、参观警示教育基地等形式，增强党员干部廉洁自律意识；走访慰问老党员和困难党员，为党员干部送温暖、办实事、解难题，帮助解决实际问题。

（2）亮旗示范。按照“把党的旗帜亮出来”活动的有关部署，结合“三亮三创”活动（即党员亮身份、亮承诺、亮形象，创岗位先锋、创满意窗口、创服务品牌）的要求。各党总支、支部要根据工作特点和党员实际，通过佩戴党徽、设置党员桌牌、设立党员责任区、建立示范岗、示范窗口、党员志愿服务等形式，开展便民服务，全面提升医院服务水平和工作效率，引导党员亮身份、比贡献、树形象，为党旗增光添彩。

（3）选树标兵。各党总支要结合医院实际和工作特点，选树一批 “业务标兵”（学习标兵、奉献标兵、“技术标兵”等）。分类明确党员标兵条件，选树典型，带动争创活动深入开展，努力在全院形成典型引路、示范带动的浓厚氛围，推出一批叫得响、过得硬的先进典型。

3、评选方法及名额

各党总支成立评选小组，根据医院评选标准和实际情况，选择合适的“先锋旗”和“模范星”，进一步细化总支内的考评标准，从7月份开始，每季评选一次。各党总支内党员超过3人的科室、窗口、摊点均可参加“夺旗争星”活动，每季评选结束后，各党总支向党委各推荐1个名额，内部评选名额根据实际情况自定。

4、结果运用

院党委将在在院内显著位置设立“夺旗争星”光荣榜，通报表扬，张贴照片公示。年度内累计当选4次（种）以上 “旗”、“星”的科室（窗口、摊点）和个人，且全年无不良事件者，年终直接被评为院级年度先进，并给予一定物质奖励。“旗”与“星”根据考评情况实行动态流动，不搞终身制。对于出现违纪违法或严重工作失误、造成较大负面影响的科室和个人，随时摘“旗”摘“星”。

（三）认责承诺活动

以推进医院中心工作、落实重点任务、服务患者为主要内容，以签订《承诺书》、公示承诺内容、开展志愿服务为主要形式，坚持尽力而为、量力而行，合理确定承诺事项，既要防止好高骛远，又要防止降低标准，确保为患者办实事、解难题。

1、组织承诺

各党总支、支部要针对患者群众反映强烈、亟待解决的重点难点问题，以可操作、能落实为原则，在服务患者、促进发展、作风建设、廉政建设以及“三好一满意”等活动方面向院党委做出承诺，并通过多种形式向支部党员和群众进行公示，接受党员和群众监督，防止盲目许愿，力戒形式主义。

2、岗位承诺

广大党员要根据岗位职责，从实现工作目标，优质服务、认真学习、爱岗敬业、创先争优等方面向支部合理确定承诺事项，党员干部、党务干部的承诺内容和标准应高于一般党员。党员承诺可公开上墙，也可在党员大会上进行口头公开。提倡每名党员至少为服务对象办好1-2件实事，以实际行动体现共产党员的先进性。

3、民主议责评诺

各党支部书记作为支部“认责承诺”活动的第一责任人要切实负起责任，通过民主生活会等形式每半年召开一次认责承诺评议会，组织党员对认责承诺事项落实情况进行自查自评，党支部书记进行点评，同时对党支部公开承诺事项落实情况进行自查，确保履责践诺事项落实到位。同时，将履责践诺情况纳入党建工作目标考核，并作为评先评优的重要依据。

三、活动要求

（一）加强组织领导

各党总支、支部要高度重视，把“全面对标、夺旗争星”活动作为今后一个时期的一项重要活动和任务，摆上议事日程，制定具体的落实方案，专门安排部署，设计简单、明了、管用、实用的载体和措施，充分调动基层党组织和党员参与活动的积极性，推动活动目标稳步落实。

（二）强化督导检查

院党委将把“全面对标、夺旗争星”活动开展情况列入各党总支、支部班子和各级干部年度考核，考核评价结果与党员干部的实绩评定、提拔任用结合起来，并通过组织现场查看、定期召开调度会、明查和暗访相结合等方式，定期或不定期对活动开展情况进行督导检查。

（三）注重培树典型

各党总支、支部要善于发现、深入挖掘、认真总结活动中的好经验、好做法，培树推出涌现出的先进典型，为全院党员干部群众树立一批可学可比的标兵标杆。通过多种形式大力宣传，引导广大党员群众“说出心中的感动，推荐身边的先锋”，“学习身边人，干好当前事”，形成比学赶超的生动局面，发挥典型示范带动作用，引导创先争优活动不断深入。

（四）深入推进党群共建

按照党建带工建、带团建、带妇建的原则，工会、共青团、妇委会等要抓住开展活动的有利契机，在各自领域组织开展形式多样的活动，广泛开展党群共建创先争优，在全院形成党群联动，齐争共创、整体推进的生动局面。

                             二0一一年六月二十三日